杨 振 超

（2004年9月30日）

    党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。深入学习贯彻十六届四中全会精神，是当前党的政治生活中的一件大事。刚才，传达了四中全会的主要精神和太华书记在省委全委扩大会议上的讲话，根据中央和省委的部署和要求，下面，我就全委学习贯彻四中全会精神问题讲几点意见：
　　一、要充分认识十六届四中全会的重大意义
　　党的十六届四中全会，是在国内国外形势发生深刻变化、改革发展稳定的任务更加繁重的情况下召开的一次历史性会议。我们党执政以来以全会形式专题研究执政能力建设问题，并出决定，这还是第一次，全国关注，举世瞩目，对于党和国家的长远发展具有重大意义。
　　全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面分析了当前的形势和任务，回顾了党的执政历程，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，认真总结了党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，体现了时代性，把握了规律性，富有创造性，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，具有十分重大的意义。
　　胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了十六届三中全会以来的主要工作，提出了必须坚持的宝贵经验，明确了进一步改进工作的思路和措施。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，从国际国内两个大局的高度，深刻阐述了加强党的执政能力建设的一系列重大问题，进一步强调了当前党和国家的重点工作，对贯彻落实十六届四中全会精神提出了明确要求。总书记的重要讲话，内涵丰富，论述精辟，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，发展了马克思主义执政党建设理论，充分表达了我们党推进执政能力建设的坚定信心，充分反映了全党和全国人民的共同愿望。全委各级党组织要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，认真学习、深入领会十六届四中全会精神，真正把思想和行动统一到中央的战略部署上来。
　　二、全面理解和准确把握四中全会的主要精神
　　党的十六届四中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话及全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中。要贯彻落实好四中全会精神，首先要学习好全会文件和太华同志在省委全委扩大会议上的讲话。要在深入学习、全面领会和准确把握四中全会的精神实质上下功夫。学习中，要注意把握好以下几个方面：
　　一是要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。从国内外形势发生的新变化、我们党肩负的新任务、党的自身状况出现的新问题，从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义。
　　二是要深化对我们党执政主要经验的认识。全会对党执政的主要经验作了精辟概括和科学总结，是对党的基本经验的丰富和发展，是我们承前启后、继往开来，把党和人民的事业不断推向前进的重要指导原则。通过学习，要结合新的实际，运用党执政的成功经验，不断认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
　　三是要明确加强党的执政能力建设的总体部署。牢牢把握全会提出的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，以及党的执政能力建设的核心、关键和重点，特别是五个方面能力的建设，进一步明确努力的方向和工作的着力点。
　　四是要加深对科学发展观的认识。科学发展观是新形势下我们党执政理念的一个飞跃，为我们正确认识和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律提供了科学的理论武器，在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的实践中，在加强党的执政能力建设中，具有重要的现实意义和深远的历史意义。通过学习，要深刻理解其丰富内涵和基本要求，自觉落实到各项工作中去。
　　五是要增强执政能力建设的责任感、使命感。加强党的执政能力建设，既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，需要全党的共同努力。通过学习，要使各级领导干部更加自觉地从自身做起，从现在做起，切实加强执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
　　六是要以提高党的执政能力为重点，全面加强党的建设。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习，要深刻领会全会的精神实质，全面落实中央的决策部署，坚持党要管党、从严治党的方针，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，努力把执政能力提高到一个新水平。
　　三、要紧密联系实际，在“结合”上做文章，在抓落实上下功夫
　　一是要把学习把握四中全会的主要内容和精神实质与学习贯彻毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来。紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，开展全面深入系统地学习研究。
　　二是要把加强党的执政能力建设同提高全委各级领导班子和领导干部执政意识和执政素质结合起来，使学习和加强执政能力建设的过程成为广大党员干部不断增强执政意识和执政素质的过程，成为各级领导班子和领导干部不断提高工作能力和本领的过程。
　　三是要把实现党执政能力建设的总目标同加强机关党的建设结合起来，同即将开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，同深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来。坚持党要管党、从严治党，进一步加强机关党的基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
　　四是要把加强党的执政能力建设同加强机关作风建设结合起来，牢固树立立党为公、执政为民的理念，牢固树立群众观点和正确的人生观、权力观、利益观，牢记“两个务必”，努力实践“三个代表”，做到“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实的精神，真正做到为民、务实、勤政、清廉。把维护群众利益，提高做好群众工作的能力和水平，作为加强党的执政能力建设的重要内容，精心做好改革发展稳定的各项工作，切实维护改革发展稳定的大局。
　　五是要把学习贯彻全会精神与推动当前各项工作、全面完成今年任务结合起来。国资委肩负着指导全省国有企业的改革和发展，对新监管企业依法进行监督和管理，督促企业实现国有资产保值增值的重任。我们要进一步认清当前企业改革和发展的形势，增强工作紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心，坚持科学的发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，努力做好国企改革和发展的各项工作，促进省属企业健康快速发展，实现国有资产保值增值，以实际行动为全面建设小康社会宏伟目标做出应有的贡献。
　　四、切实加强对学习贯彻十六届四中全会精神的领导
　　学习贯彻十六届四中全会精神是当前和今后一个时期在首要的政治任务。各级党组织要把学习贯彻四中全会精神摆上重要工作日程，切实加强对学习贯彻工作的领导，主要负责同志要亲自抓。要按照中央部署和省委要求，周密部署，精心组织，统筹安排，抓好学习贯彻党的十六届四中全会精神的各项工作，务求取得明显成效。各级领导班子和领导干部要带头学习，认真研读文件，在学懂弄通上下功夫。机关党组织在学习贯彻十六届四中全会精神的过程中，担负着重要的责任，要协助党委认真做好学习的组织工作，制定切实可行的学习计划，采取多种形式，组织好学习。在抓好全体干部职工学习的同时，要协助党委重点抓好中心组和处以上干部的学习，发挥中心组示范和辐射作用。要加强对学习的督促检查，坚持一级抓一级，层层抓落实，不断把学习贯彻活动引向深入，进一步振奋广大干部职工的精神，努力开创全委党的建设的新局面。