• 图解全国国有企业党的建设工作会议总书记提了哪些要求

  • 全国国有企业改革经验交流会召开(2017)

    [视频]全国国有企业改革座谈会在京召开

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      安徽省人民政府办公厅关于进一步推进省属企业结构调整和重组的实施意见

      各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:


      近年来,省属企业积极推进结构调整与重组,布局结构不断优化,规模实力显著增强,发展质量明显提升,改革发展取得了积极成效。但总体来看,省属企业发展不平衡、知名品牌少、企业层级多,国有经济布局不合理,能源原材料等传统产业比重大,资源配置效率亟待提高,企业创新能力亟待增强,结构性矛盾和问题仍然较为突出。为贯彻落实《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(国办发〔2016〕56号)精神,按照省委、省政府关于深化国资国企改革的决策部署,进一步优化国有资本配置,促进省属企业转型升级,经省政府同意,现就推动省属企业结构调整与重组提出以下意见。


      一、总体要求


      (一)指导思想。


      全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,以培育壮大具有较强资源整合能力、国际竞争力和品牌影响力的大企业大集团为方向,以创新驱动为主线,以提升省属企业运营效率和效益为中心,推进供给侧结构性改革,推进混合所有制改革,推进国有资本向优势产业和战略性新兴产业集聚、向竞争优势突出的大企业和大集团集聚、向企业的核心主业和核心产品集聚,进一步优化国有经济布局和企业股权结构、组织架构、产品结构,提升国有资本运营效率,提升国有经济活力、控制力、影响力和国有企业核心竞争能力,更好发挥省属企业在建设“五大发展”美好安徽中的中坚骨干作用。


      (二)基本原则。


      ——坚持服务全省战略。省属企业结构调整与重组,要服务全省发展目标和战略,落实五大发展行动计划,发挥产业引领作用,推动事关全省经济社会发展大局的重大基础设施工程建设、重大产业项目实施,以管资本为主加强国资监管,不断推动国有资本优化配置,确保国有资产保值增值。


      ——坚持尊重市场规律。遵循市场经济规律和企业发展规律,维护市场公平竞争秩序,以市场为导向,以企业为主体,以主业为重点,因地制宜、因业制宜、因企制宜,有进有退、有所为有所不为,不断提升省属企业市场竞争力。


      ——坚持与改革相结合。在调整重组中深化企业内部改革,建立健全现代企业制度,形成崭新的体制机制,打造充满生机活力的新型企业。加强党的领导,确保党的建设与调整重组同步推进,实现体制、机制、制度和工作的有效对接。


      ——坚持严格依法规范。严格按照有关法律法规推进省属企业结构调整与重组,切实保护各类股东、债权人和职工等相关方的合法权益。加强国有资产交易监管,防止逃废金融债务,防范国有资产流失。


      ——坚持统筹协调推进。突出问题导向,处理好省属企业改革、发展、稳定的关系,把握好调整重组的重点、节奏与力度,统筹好巩固加强、创新发展、重组整合和清理退出等工作。


      二、主要目标


      到2020年,省属企业国有资产逐渐集中到关系国家战略、国计民生、基础设施和能源资源等领域,集中到战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等领域;省属企业集团公司管理层级原则上控制在三级层次以内;力争1—2户省属企业进入世界500强,10户企业成为在全国布局、综合实力国内同行业领先的企业集团。


      ——功能作用有效发挥。在重大基础设施、重要能源资源以及公共服务等关系我省国民经济和社会发展关键领域的重要行业控制力明显增强;在重大装备、建筑施工、节能环保、金融服务等行业的影响力进一步提高;在新能源、新材料、节能和新能源汽车、智能制造等产业的带动力更加凸显。


      ——资源配置更趋合理。通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产等途径,形成国有资本有进有退、合理流动的机制。省属企业产业链上下游资源配置不断优化,从价值链中低端向中高端转变取得明显进展,整体竞争力大幅提升,专业化、规模化、集约化水平进一步提高。


      ——发展质量明显提升。企业发展战略更加明晰,主业优势更加突出,资产负债规模更趋合理,国有资本证券化率显著提高,企业治理更加规范,经营机制更加灵活,创新驱动发展富有成效,国际化经营稳步推进,风险管控能力显著增强,国有资本效益明显提高,实现由注重规模扩张向注重提升质量效益转变,从国内经营为主向国内外经营并重转变。


      三、重点工作


      着重围绕“存量优化、增量提升”推动省属企业结构调整和重组,一方面通过存量改造、提高竞争力,同时大力度清理盘活,止住出血点、消灭亏损源;另一方面通过增量高标准扩充提升,培育新的经济增长点和利润源。具体实施四个“一批”:


      (一)巩固加强一批。


      根据省属企业发展战略取向,结合企业功能定位,巩固省属企业在我省交通基础设施领域的主体地位、在基础能源领域的控制地位、在新型原材料和建筑领域的主导地位、在先进制造业和现代农业领域的支撑地位,提升省属企业在战略性新兴产业领域的带动力,提升在现代服务业领域的影响力。


      大力改造提升传统产业。贯彻落实《中国制造2025安徽篇》,推进省属企业在煤炭、钢铁、有色、化工、建材、电力、装备制造等领域,瞄准国际同行业先进标杆,持续加大投入,积极实施高起点、大力度对标技术改造。大力推进“互联网+”融合发展,以“智能化、高端化、绿色化、生产服务化”为发展方向,采用新技术、新设备和新工艺,推进节能减排和生态环保,推动产业、企业、产品转型升级,促进企业从价值链中低端向中高端转变。深入研究市场预期变化趋势,准确把握技术发展方向和未来需求热点,抢占技术制高点、市场空白点,提高精深加工能力和配套服务能力,提高产业层次和产品附加值,推进标准化、专利化、品牌化生产经营,提升企业市场竞争力和抗风险能力。


      大力发展战略性新兴产业。充分发挥省属企业在战略性新兴产业方面形成的优势,探索设立战略性新兴产业投资基金,支持引导有条件的企业积极在节能环保、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、人工智能等战略性新兴产业领域加快布局,加强核心技术攻关,加速创新成果转化,加快培育产业集群。积极参与“三重一创”建设,支持省属企业谋划一批高水准的重大转型示范项目,申报国家建设专项资金和省战略性新兴产业集聚发展重大工程、重大专项,推进我省战略性新兴产业集聚发展。


      大力发展现代服务业。推动相关省属企业重点发展现代金融、物流、科技等生产性服务业,为促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供有力保障;引导相关省属企业重点发展旅游、养老等生活性服务业,推动服务向精细化和高品质转变;引导相关省属企业大力发展服务外包、工业设计、建筑设计、技术服务等新兴高端服务业,推动服务向专业化和价值链高端延伸。鼓励相关省属企业运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术,全面改造和优化服务流程和商业模式,鼓励线上交易和线下服务相结合,提高个性化、便利化服务能力,创造更加贴近市场需求的服务和产品。


      (二)创新发展一批。


      搭建调整重组平台。积极推进现有投资运营类企业功能提升,开展国有资本投资、运营公司建设并扩大授权试点。在推进重组的基础上,改组设立具有保障服务功能或产业引领作用的国有资本投资公司。探索有效的运营模式,通过开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业集聚和转型升级,优化省属企业国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退,促进国有资本合理流动,实现保值增值。逐步向国有资本投资、运营公司划入商业类国有企业股权。将省属企业中的低效无效资产以及非主业资产,适度集中至国有资本投资、运营公司,做好增量、盘活存量、主动减量。支持省属企业通过市场化方式,联合社会资本,共同设立股权投资基金,参与并购重组,推动国有资本更多投向高科技和高成长产业。


      搭建科技创新平台。完善技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新体系。强化科技研发平台建设,加强应用基础研究,完善研发体系,实施原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,突破企业技术瓶颈,加强知识产权创造和运用,提升自主创新能力。构建行业协同创新平台,支持省属企业加强与国内外高校、科研院所、先进企业的科研合作,推进产业创新联盟建设,建立和完善开放高效的技术创新体系,突破产业发展短板,提升集成创新能力。建设“互联网+”平台,推动产业互联网发展,促进跨界创新融合。建立支持创新的金融平台,充分用好各种创投基金和产业基金支持省属企业创新发展,促进科技成果转化和新兴产业培育。把握世界科技发展趋势,搭建国际科技合作平台,积极融入全球创新网络。鼓励有条件的省属企业在境外设立研发机构。推进省属企业参与大众创业万众创新,鼓励省属企业搭建创新创业孵化和服务平台,健全适合创新创业的企业管理体系,完善企业创新成果推广和转化通道,积极开展广大员工参与的创新创意活动,支持员工和社会创新创业。鼓励支持省属企业培养和引进高素质人才,加速创新成果转化,加快产业化进程。


      搭建对外发展平台。鼓励有条件的省属企业,在境外、省外建设生产基地和销售网络,承揽国际业务和开展跨国并购,参与长三角一体化发展,在全球范围内整合资源,拓展市场空间。以水泥、冶金、汽车、能源、工程机械、建筑施工、农业等领域内优势企业为核心,通过市场化运作方式,搭建优势产业上下游携手走出去平台、高效产能国际合作平台、商产融结合平台和跨国并购平台,增强省属企业联合参与国际市场竞争的能力。加快境外经济合作园区建设,形成走出去集群发展优势,降低国际化经营风险。鼓励引入非国有资本、优秀管理人才、先进管理机制和增值服务能力,提高省属企业国际化经营水平。


      (三)重组整合一批。


      有序推进市场化联合重组。鼓励省内钢铁、煤炭、电力、有色金属、商贸流通等产业链上下游省属企业、市属企业,通过资产重组、股权合作、资产置换、战略联盟、联合开发等市场化方式进行联合重组,支持非国有资本参股,发展混合所有制经济,打造全产业链竞争优势,更好发挥协同效应。鼓励省属企业围绕发展战略,以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点,积极开展市场化并购重组,提高产业集中度,推动质量品牌提升。加强重组后企业的联动与整合,推进管理、业务、技术、市场、文化和人力资源等方面的协调与融合,确保实现重组预期目标。


      积极推进专业化整合。坚持突出主业原则,推进省属企业特别是竞争类企业在做专做精做强上下大功夫,集中优势资源和能力专注于发展主业特别是自身擅长的业务,力争使省属企业的专业化水平显著提升,在各自经营的产业领域和细分市场中,力争做到在国内有位次、有话语权,在国际有影响力。鼓励省属企业依托资本市场,通过培育注资、业务重组、吸收合并等方式推进专业化整合,增强持续发展能力,培育一批具有国际竞争力的大企业集团。


      加快推进企业内部资源整合。支持省属企业对同一集团内部相同或相近业务、同一产业链业务进行重组整合,推动企业内部资源向优势产业和价值链高端集中。支持省属企业深化内部改革,推进管理创新和商业模式创新,压缩企业管理层级,加大省属企业三级以下公司清理整合力度,将投资决策权向二级以上企业集中,积极推进省属企业管控模式与组织架构调整、流程再造,构建功能定位明确、责权关系清晰、层级设置合理的管控体系。


      (四)清理退出一批。


      大力化解过剩产能。严格按照国家能耗、环保、质量、安全等标准要求,以钢铁、煤炭行业为重点,积极有序退出过剩产能。通过化解过剩产能,促进企业优化组织、技术和产品结构,推动企业转型升级。


      加大清理长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产力度。通过资产重组、破产清算等方式,解决持续亏损三年以上且不符合布局结构调整方向的企业退出问题。通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式,解决三年以上无效益且未来两年生产经营难以好转的低效无效资产处置问题。


      加大清理不具有发展优势的非主营业务力度。严格控制非主营业务投资,梳理企业非主营业务和资产,对不具有发展优势,与主业无互补性、协同性的低效业务和资产,加大清理退出力度,实现国有资本形态转换。变现的国有资本除按有关要求用于安置职工、解决历史遗留问题外,集中投向国有资本更需要集中的领域和行业。


      加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。稳步推进省属企业职工家属区“三供一业”分离移交,实现社会化管理。对省属企业所办医疗、教育、市政、消防、社区管理等公共服务机构,采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等多种方式分类进行剥离。积极推进厂办大集体改革。对省属企业退休人员统一实行社会化管理。


      四、保障措施


      (一)加强组织领导。省国资委要会同有关部门根据国家和我省战略要求,结合行业体制改革和产业政策,提出有关省属企业实施重组的具体方案,报省政府批准后稳步推进。省属企业结合实际制定本企业结构调整与重组的具体实施方案,报省国资委备案后组织实施,其中涉及国家安全领域的,须经相关行业主管部门审核同意。省属企业在结构调整与重组过程中要切实加强党的领导,建立责任清晰、分工明确的专项工作机制,由主要负责人负总责,加大组织协调力度,切实依法依规操作。同时发挥工会和有关社团组织的作用,做好干部职工的思想政治工作。


      (二)加强行业指导。各有关部门要根据国家和省重大战略布局以及统筹国内国际两个市场等需要,明确国有资本分行业、分区域布局的基本要求,作为省属企业布局结构调整的重要依据,同时结合各自职责,配套出台相关产业管理政策,保障国有资本投入规模科学合理,确保省属企业结构调整与重组有利于增强国有经济主导能力、维护市场公平竞争秩序。


      (三)加大政策支持。各有关部门要研究出台财政、金融、人才、科技、薪酬分配、业绩考核等支持政策,并切实落实相关税收优惠政策,为省属企业结构调整与重组创造良好环境。充分发挥各类基金的作用,研究设立国有企业改革发展基金,积极稳妥引入各类社会资本参与和支持省属企业结构调整与重组。


      (四)完善配套措施。健全企业退出机制,完善相关退出政策,依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助企业改革分流人员尽快就业,切实维护好企业职工合法权益。建立完善政府和企业合理分担成本的机制,多渠道筹措资金,妥善解决省属企业历史遗留问题,为省属企业公平参与市场竞争创造条件。


      金融、文化等省属企业的结构调整与重组另有规定的,依其规定执行。


      安徽省人民政府办公厅


      2017年1月26日

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      安徽省国有科技型企业股权和分红激励实施细则

      第一条 为进一步激发我省广大技术和管理人才的积极性和创造性,促进我省国有科技型企业健康可持续发展,推进国有科技型企业股权和分红激励政策全面贯彻落实,根据《财政部科技部国资委关于印发〈国有科技型企业股权和分红激励暂行办法〉的通知》(财资〔2016〕4号,以下简称《办法》)精神,结合我省实际,制定本实施细则。


      第二条 本细则所指的国有科技型企业,是指在我省区域内具有公司法人资格的国有及国有控股未上市科技企业(含全国中小企业股份转让系统挂牌的国有企业),具体包括:


      (一)转制院所企业、国家认定的高新技术企业。其中:国家认定的高新技术企业,按照《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火〔2016〕32号)精神执行。


      (二)高等院校和科研所投资的科技企业。


      (三)国家和省级认定的科技服务机构。


      第三条 本细则所称股权激励,是指国有科技型企业以本企业股权为标的,采取股权出售、股权奖励、股权期权等方式,对企业重要技术人员和经营管理人员实施激励的行为。


      分红激励,是指国有科技型企业以科技成果转化收益为标的,采取项目收益分红方式;或者以企业经营收益为标的,采取岗位分红方式,对企业重要技术人员和经营管理人员实施激励的行为。


      第四条 本细则所指企业重要技术人员和经营管理人员,是指与本企业签订劳动合同的重要技术人员和经营管理人员,具体包括:


      (一)关键职务科技成果的主要完成人、重大开发项目的负责人,对主导产品或核心技术、工艺流程做出重大创新或改进的主要技术人员。


      (二)主持企业全面生产经营工作的高级管理人员,负责企业主要产品(服务)生产经营的中、高级经营管理人员。


      (三)通过省、部级及以上人才计划引进的重要技术人才和经营管理人才。


      企业不得面向全体员工实施股权激励或者分红;企业监事、独立董事不得参与企业股权或分红激励。


      第五条 我省各级各类国有科技型企业的股权和分红激励方案,由符合实施条件的企业负责拟订,具体由企业总经理班子或董事会(以下统称为企业内部决策机构)负责。拟订激励方案时,应当充分听取职工的意见和建议。


      (一)对同一激励对象就同一职务科技成果或产业化项目,企业只能采取一种激励方式、给予一次激励;对已按照本细则实施股权激励的激励对象,企业在5年内不得再对其实施股权激励。


      (二)激励方案涉及的财务数据和资产评估结果,应当经具有相关资质的会计师事务所审计和资产评估机构评估,并按有关规定办理核准或备案手续。


      第六条 企业内部决策机构应当将拟订的激励方案,通过职工大会、职代会或其他形式充分听取职工意见和建议,并填写《安徽省国有科技型企业股权和分红激励申请书》(参考格式见附件),报履行国有资产监管职责的部门、机构(以下简称审核单位)审核批准。


      第七条 按现行国有资产管理体制和隶属关系,审核单位负责对方案进行审批,并将审批文件抄送同级财政、科技部门。省级审核单位的权限如下:


      省属企业报省级履行国有资产监管职责的部门或机构批准;


      省直部门及事业单位所属企业,报省级主管部门批准,并报省级财政部门备案。


      省以下审核单位可参照省级审批权限由各地自行确定。


      第八条 审核单位要严格审核企业申报的激励方案,可要求企业法律事务机构或者外聘律师对激励方案的合法性、合规性以及可能引起的法律纠纷等相关问题出具法律意见书。


      审核单位自受理企业股权和分红激励方案之日20个工作日内进行审定,并提出书面审定意见。


      第九条 审核单位批准企业实施股权和分红激励后,企业内部决策机构应将批准的激励方案提请股东(大)会审议。在股东(大)会审议方案时,国有股东代表应当按照审批单位书面审定意见发表意见。


      激励方案在股东(大)会审议后实施。未设立股东(大)会的企业,按照审核单位批准的方案实施。


      第十条 企业实施激励导致注册资本规模、股权结构或者组织形式变动的,应当按照有关规定,根据相关批准文件、股东(大)会决议等,及时办理国有资产产权登记和工商变更手续。


      第十一条除国家另有规定外,企业应当在激励方案经股东(大)会审议通过后5个工作日内,将《安徽省国有科技型企业股权和分红激励申请书》(可用复印件)、经股东(大)会审议通过的激励方案、相关批准文件、股东(大)会决议等材料报送审核单位备案。


      第十二条 为保障国有科技型企业股权和分红激励工作顺利实施,各部门间应加强协调配合,建立协同工作机制,不断完善推进措施,扩大政策效应。同时要加强监督,规范管理,防止国有资产流失。


      财政部门牵头负责,协调工作推进;


      国有资产监管部门负责推进所属国有企业开展股权和分红激励工作;


      有关主管部门按现行国有资产监管体制负责推进所属高校和科研院所投资的科技企业开展股权和分红激励工作。


      第十三条 审核单位承担激励方案的监管责任,负责监管所属企业严格按照激励方案实施激励,对发现违规、损害国有资产权益的情况,要责令企业中止方案实施、追责。


      第十四条在激励方案实施期间内,企业应于每年1月底前向审核单位报告上一年度激励方案实施情况;审核单位每年2月15日前向同级财政、科技部门报送上一年度实施情况总结。


      市级财政局、科技局负责对本市企业股权和分红激励实施情况进行总结,并于每年2月底前报省财政厅、科技厅。


      第十五条各地各部门要根据《办法》和本细则,制定具体的工作任务落实计划,切实推进政策实施。


      第十六条 本细则自发布之日起施行。由省财政厅、省科技厅负责解释。


       

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      安徽省企业国有资产交易监督管理办法

          第一章 总 则
          第一条 为规范企业国有资产交易行为,加强企业国有资产交易监督管理,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》等有关法律、法规和规章,结合本省实际,制定本办法。

        第二条 企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构调整优化,充分发挥市场配置资源作用,遵循等价有偿和公开公平公正的原则,在依法设立的产权交易机构中公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定。

        第三条本办法所称企业国有资产交易行为包括:

        (一)履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下称企业产权转让);

        (二)国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为(以下称企业增资),政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外;

        (三)国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为(以下称企业资产转让)。

        第四条 本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括:

        (一)政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业(公司),以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业;

        (二)本条第(一)款所列单位、企业单独或共同出资,合计拥有产(股)权比例超过50%,且其中之一为最大股东的企业;

        (三)本条第(一)、(二)款所列企业对外出资,拥有股权比例超过50%的各级子企业;

        (四)政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%,但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。

        第五条 企业国有资产交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形。已设定担保物权的国有资产交易,应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。涉及政府社会公共管理事项的,应当依法报政府有关部门审核。

        第六条 国有资产监督管理机构(以下简称国资监管机构)负责所监管企业的国有资产交易监督管理。其中,省人民政府国资监管机构负责指导、监督全省企业国有资产交易工作。

        第七条 国家出资企业制定本企业国有资产交易的内部管理制度,并报同级国资监管机构备案。国家出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理,在每年年度终了后2个月内向同级国资监管机构报告本企业上年度国有资产交易情况。

        第二章审批权限

        第八条 国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让和增资事项。其中,因产权转让或增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的,须由国资监管机构报本级人民政府批准。

        第九条 国家出资企业决定其子企业的产权转让和增资事项。其中,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务子企业的产权转让和增资事项,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。

        多家国有股东共同持股的企业,由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序;各国有股东持股比例相同的,由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关批准程序。

        第十条 国家出资企业决定本企业资产转让事项。国家出资企业应当在制定的内部管理制度中,明确责任部门、管理权限、决策程序、工作流程,对应当在产权交易机构公开转让的资产种类、金额标准等作出具体规定。

        第三章 企业产权转让

        第十一条 产权转让应当由转让方按照企业章程和企业内部管理制度进行决策,形成书面决议。国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权,并将履职情况和结果及时报告委派单位。

        第十二条 转让方应当按照企业发展战略做好产权转让的可行性研究和方案论证。产权转让涉及职工安置事项的,安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过;涉及债权债务处置事项的,应当符合国家相关法律法规的规定。

        第十三条 产权转让事项经批准后,由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计。涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的,转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告。

        第十四条 对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的产权转让事项,转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估,产权转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。

        第十五条 产权转让原则上通过产权市场公开进行。转让方可以采取信息预披露和正式披露相结合的方式,通过产权交易机构网站分阶段对外披露产权转让信息,公开征集受让方。其中,正式披露信息时间不得少于20个工作日。

        因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的,转让方应当在转让行为获批后10个工作日内,通过产权交易机构进行信息预披露,时间不得少于20个工作日。

        第十六条 产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件,确需设置的,不得有明确指向性或违反公平竞争原则,所设资格条件相关内容应当在信息披露前报同级国资监管机构备案,国资监管机构在5个工作日内未反馈意见的视为同意。

        第十七条 转让方披露信息包括但不限于以下内容:

        (一)转让标的基本情况;

        (二)转让标的企业的股东结构;

        (三)产权转让行为的决策及批准情况;

        (四)转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等(转让参股权的,披露最近一个年度审计报告中的相应数据);

        (五)受让方资格条件(适用于对受让方有特殊要求的情形);

        (六)交易条件、转让底价;

        (七)企业管理层是否参与受让,有限责任公司原股东是否放弃优先受让权;

        (八)竞价方式,受让方选择的相关评判标准;

        (九)其他需要披露的事项。

        其中信息预披露应当包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款内容。

        第十八条 转让方应当按照要求向产权交易机构提供披露信息内容的纸质文档材料,并对披露内容和所提供材料的真实性、完整性、准确性负责。产权交易机构应当对信息披露的规范性负责。

        第十九条 产权转让项目首次正式信息披露的转让底价,不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。

        第二十条 信息披露期满未征集到意向受让方的,可以延期或在降低转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。

        降低转让底价或变更受让条件后重新披露信息的,披露时间不得少于20个工作日。新的转让底价低于评估结果的90%时,应当经转让行为批准单位书面同意。

        第二十一条 转让项目自首次正式披露信息之日起超过12个月未征集到合格受让方的,应当重新履行审计、资产评估以及信息披露等产权转让工作程序。

        第二十二条 在正式披露信息期间,转让方不得变更产权转让公告中公布的内容,由于非转让方原因或其他不可抗力因素导致可能对转让标的价值判断造成影响的,转让方应当及时调整补充披露信息内容,并相应延长信息披露时间。

        第二十三条 产权交易机构负责意向受让方的登记工作,对意向受让方是否符合受让条件提出意见并反馈转让方。产权交易机构与转让方意见不一致的,由转让行为批准单位决定意向受让方是否符合受让条件。

        第二十四条 产权转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的,按照披露的竞价方式组织竞价。竞价可以采取拍卖、招投标、网络竞价等方式,且不得违反国家法律法规的规定。

        第二十五条 受让方确定后,转让方与受让方应当签订产权交易合同,交易双方不得以交易期间企业经营性损益等理由对已达成的交易条件和交易价格进行调整。

        第二十六条 产权转让导致国有股东持有上市公司股份间接转让的,应当同时遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定。

        第二十七条 企业产权转让涉及交易主体资格审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权和采矿权等政府审批事项的,按照相关规定执行。

        第二十八条 受让方为境外投资者的,应当符合外商投资产业指导目录和负面清单管理要求,以及外商投资安全审查有关规定。

        第二十九条 交易价款应当以人民币计价,通过产权交易机构以货币进行结算。因特殊情况不能通过产权交易机构结算的,转让方应当向产权交易机构提供转让行为批准单位的书面意见以及受让方付款凭证。

        第三十条 交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清。

        金额较大、一次付清确有困难的,可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的,首期付款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供转让方认可的合法有效担保,并按同期银行贷款利率支付延期付款期间的利息,付款期限不得超过1年。

        第三十一条 产权交易合同生效后,产权交易机构应当将交易结果通过交易机构网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

        第三十二条 产权交易合同生效,并且受让方按照合同约定支付交易价款后,产权交易机构应当及时为交易双方出具交易凭证。

        第三十三条 上述产权转让程序完成后,转让方应当按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》等有关规定,及时申请办理产权登记和工商变更等手续。

        第四章企业增资

        第三十四条企业增资应当符合国家出资企业的发展战略,做好可行性研究,制定增资方案,明确募集资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。增资后企业的股东数量须符合国家相关法律法规的规定。

        第三十五条 企业增资应当由增资企业按照企业章程和内部管理制度进行决策,形成书面决议。国有控股、国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权,并将履职情况和结果及时报告委派单位。

        第三十六条 企业增资在完成决策批准程序后,应当由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估。增资价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。

        以下情形按照《中华人民共和国公司法》、企业章程履行决策程序后,可以依据评估报告或最近一期审计报告确定企业资本及股权比例:

        (一)增资企业原股东同比例增资的;

        (二)履行出资人职责的机构对国家出资企业增资的;

        (三)国有控股或国有实际控制企业对其独资子企业增资的;

        (四)增资企业和投资方均为国有独资或国有全资企业的。

        第三十七条 企业增资通过产权交易机构网站对外披露信息公开征集投资方,时间不得少于40个工作日。信息披露内容包括但不限于:

        (一)企业的基本情况;

        (二)企业目前的股权结构;

        (三)企业增资行为的决策及批准情况;

        (四)近三年企业审计报告中的主要财务指标;

        (五)企业拟募集资金金额和增资后的企业股权结构;

        (六)募集资金用途;

        (七)投资方的资格条件,以及投资金额和持股比例要求等;

        (八)投资方的遴选方式;

        (九)增资终止的条件;

        (十)其他需要披露的事项。

        第三十八条 企业增资涉及上市公司实际控制人发生变更的,应当同时遵守上市公司国有股权管理以及证券监管相关规定。

        第三十九条 产权交易机构接受增资企业的委托提供项目推介服务,负责意向投资方的登记工作,协助企业开展投资方资格审查。

        第四十条 通过资格审查的意向投资方数量较多时,可以采用竞价、竞争性谈判、综合评议等方式进行多轮次遴选。产权交易机构负责统一接收意向投资方的投标和报价文件,协助企业开展投资方遴选有关工作。企业董事会或股东会以资产评估结果为基础,结合意向投资方的条件和报价等因素审议选定投资方。

        第四十一条 投资方以非货币资产出资的,应当经增资企业董事会或股东会审议同意,并委托具有相应资质的评估机构进行评估,确认投资方的出资金额。

        第四十二条 增资协议签订并生效后,产权交易机构应当出具交易凭证,通过交易机构网站对外公告结果,公告内容包括投资方名称、投资金额、持股比例等,公告期不少于5个工作日。

        第四十三条 上述增资程序完成后,增资企业应当按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》等有关规定,及时申请办理产权登记和工商变更等手续。

        第五章企业资产转让

        第四十四条 国家出资企业应当加强资产管理,盘活存量资产,优化资源配置,提高资产运营效率,促进国有资产保值增值。

        第四十五条 企业账面值或评估值在100万元以上(不含100万元)的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让,应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后,在产权交易机构公开进行。

        企业账面值和评估值在100万元以下(含100万元)的资产转让,应当按照公开、公平、公正的原则和国家出资企业内部管理制度确定的转让方式进行转让。

        第四十六条 转让方应当根据转让标的情况合理确定转让底价和转让信息公告期:

        (一)转让底价高于100万元、低于1000万元的资产转让项目,信息公告期应不少于10个工作日;

        (二)转让底价高于1000万元的资产转让项目,信息公告期应不少于20个工作日。

        企业资产转让的具体工作流程参照本办法关于企业产权转让的规定执行。

        第四十七条 除国家法律法规或相关规定另有要求的外,资产转让不得对受让方设置资格条件。

        第四十八条 资产转让价款原则上一次性付清。

        第六章非公开协议方式交易

        第四十九条 以下情形的企业产权转让可以采取非公开协议转让方式:

        (一)涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,对受让方有特殊要求,企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的,经国资监管机构批准,可以采取非公开协议转让方式;

        (二)同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的,经该国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议转让方式。

        第五十条 采取非公开协议转让方式转让企业产权,转让价格不得低于经核准或备案的评估结果。

        以下情形按照《中华人民共和国公司法》、企业章程履行决策程序后,转让价格可以资产评估报告或最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定,且不得低于经评估或审计的净资产值:

        (一)同一国家出资企业内部实施重组整合,转让方和受让方为该国家出资企业及其直接或间接全资拥有的子企业;

        (二)同一国有控股企业或国有实际控制企业内部实施重组整合,转让方和受让方为该国有控股企业或国有实际控制企业及其直接、间接全资拥有的子企业。

        第五十一条 国资监管机构批准、国家出资企业审议决策采取非公开协议方式的企业产权转让行为时,应当审核下列文件:

        (一)产权转让的有关决议文件;

        (二)产权转让方案;

        (三)采取非公开协议方式转让产权的必要性以及受让方情况;

        (四)转让标的企业审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件。其中属于第五十条(一)、(二)款情形的,可以仅提供企业审计报告;

        (五)产权转让协议;

        (六)转让方、受让方和转让标的企业的国家出资企业产权登记表(证);

        (七)产权转让行为的法律意见书;

        (八)其他必要的文件。

        第五十二条 以下情形的企业增资可以采取非公开协议方式:

        (一)因国有资本布局结构调整需要,由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资,或者因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要,由该投资方参与国家出资企业或其子企业增资,经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资;

        (二)国家出资企业直接或指定其控股、实际控制的其他子企业参与增资、企业债权转为股权以及企业原股东增资等,经国家出资企业审议决策,可以采取非公开协议方式进行增资。

        第五十三条 国资监管机构批准、国家出资企业审议决策采取非公开协议方式的企业增资行为时,应当审核下列文件:

        (一)增资的有关决议文件;

        (二)增资方案;

        (三)采取非公开协议方式增资的必要性以及投资方情况;

        (四)增资企业审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件。其中属于第三十六条(一)、(二)、(三)、(四)款情形的,可以仅提供企业审计报告;

        (五)增资协议;

        (六)增资企业的国家出资企业产权登记表(证);

        (七)增资行为的法律意见书;

        (八)其他必要的文件。

        第五十四条 国家出资企业内部或特定行业的资产转让,确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开转让的,由转让方逐级报国家出资企业审核批准。

        第七章监督管理

        第五十五条 国资监管机构及其他履行出资人职责的机构对企业国有资产交易履行以下监管职责:

        (一)根据国家有关法律法规,制定企业国有资产交易监管制度和办法;

        (二)按照本办法规定,审核批准企业产权转让、增资等事项;

        (三)对企业国有资产交易制度的贯彻落实情况进行监督检查;

        (四)负责企业国有资产交易信息的收集、汇总、分析和上报工作;

        (五)履行本级人民政府赋予的其他监管职责。

        省人民政府国资监管机构负责按照国家有关规定选择确定从事企业国有资产交易业务的产权交易机构,并建立对交易机构的检查评审机制。

        第五十六条 省人民政府国资监管机构应当在全国范围选择开展企业国有资产交易业务的产权交易机构,并对外公布名单。选择的产权交易机构应当满足以下条件:

        (一)严格遵守国家法律法规,未从事政府明令禁止开展的业务,未发生重大违法违规行为;

        (二)交易管理制度、业务规则、收费标准等向社会公开,交易规则符合国有资产交易制度规定;

        (三)拥有组织交易活动的场所、设施、信息发布渠道和专业人员,具备实施网络竞价的条件;

        (四)具有较强的市场影响力,服务能力和水平能够满足企业国有资产交易的需要;

        (五)信息化建设和管理水平满足省人民政府国资监管机构对交易业务动态监测的要求;

        (六)相关交易业务接受省人民政府国资监管机构的监督检查。

        第五十七条 省人民政府国资监管机构应当对产权交易机构开展企业国有资产交易业务的情况进行动态监督。交易机构出现以下情形的,视情节轻重对其进行提醒、警告、通报、暂停直至停止委托从事相关业务:

        (一)服务能力和服务水平较差,市场功能未得到充分发挥;

        (二)在日常监管和定期检查评审中发现问题较多,且整改不及时或整改效果不明显;

        (三)因违规操作、重大过失等导致企业国有资产在交易过程中出现损失;

        (四)违反相关规定,被政府有关部门予以行政处罚而影响业务开展;

        (五)拒绝接受省人民政府国资监管机构对其相关业务开展监督检查;

        (六)不能满足监管要求的其他情形。

        第五十八条 国资监管机构发现转让方或增资企业未执行或违反相关规定、侵害国有权益的,应当责成其停止交易活动。

        第五十九条 国资监管机构及其他履行出资人职责的机构应定期对国家出资企业及其控股和实际控制企业的国有资产交易情况进行检查和抽查,重点检查国家法律法规政策和企业内部管理制度的贯彻执行情况。

        第八章法律责任

        第六十条 企业国有资产交易过程中交易双方发生争议时,当事方可以向产权交易机构申请调解;调解无效时可以按照约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

        第六十一条 企业国有资产交易应当严格执行“三重一大”决策机制。国资监管机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业的有关人员违反规定越权决策、批准相关交易事项,或者玩忽职守、以权谋私致使国有权益受到侵害的,由有关单位按照人事和干部管理权限给予相关责任人员相应处分;造成国有资产损失的,相关责任人员应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

        第六十二条 社会中介机构在为企业国有资产交易提供审计、资产评估和法律服务中存在违规执业行为的,有关国有企业应及时报告同级国资监管机构,国资监管机构可要求国有及国有控股企业、国有实际控制企业不得再委托其开展相关业务;情节严重的,由国资监管机构将有关情况通报其行业主管部门,建议给予其相应处罚。

        第六十三条 产权交易机构在企业国有资产交易中弄虚作假或者玩忽职守、给企业造成损失的,应当承担赔偿责任,并依法追究直接责任人员的责任。

        第九章附 则

        第六十四条政府部门、机构、事业单位持有的企业国有资产交易,按照现行监管体制,比照本办法管理。

        第六十五条 金融、文化类国家出资企业的国有资产交易和上市公司的国有股权转让等行为,国家另有规定的,依照其规定。

        第六十六条 国有资本投资、运营公司对各级子企业资产交易的监督管理,相应由各级人民政府或国资监管机构另行授权。

        第六十七条 境外国有及国有控股企业、国有实际控制企业在境内投资企业的资产交易,比照本办法规定执行。

        第六十八条 政府设立的各类股权投资基金投资形成企业产(股)权对外转让,按照有关法律法规规定执行。

        第六十九条 本办法自发布之日起施行,我省现行企业国有资产交易监管相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

    光明日报:2017年,国企改革要啃哪些“硬骨头”

    随着顶层设计的基本完成,以及各领域“四梁八柱”架构逐渐成形,国企改革在2017年步入“深水区”,需要在一些重点难点问题上实现突破性进展。12日召开的中央企业、地方国资委负责人会议提出,2017年要下力气推动国有企业改革各项政策落地生根、开花结果。那么,今年的国企改革将面临怎样的机遇和挑战?又将在哪些重点领域和关键环节取得实效?


      稳增长是第一要务


      2016年,国有企业把稳增长作为全年工作的重中之重,千方百计提质增效,终于扭转了收入利润双下降的局面。


      数据显示,2016年国资监管系统企业累计实现营业收入、利润总额分别达到43.6万亿元和2.3万亿元,同比分别增长4%和6.3%。其中,中央企业实现营业收入和利润23.4万亿元和12326.7亿元,同比分别增长2.6%和0.5%,实现了年初预定的效益恢复性增长目标。


      “2017年国企改革发展的首要任务是实现稳定增长。中央企业利润总额力争同比增长3%,努力达到6%。”国务院国资委主任肖亚庆指出,2017年国有企业要在稳中体现控制力,当好振兴实体经济的排头兵,实现国有资本保值水平稳中有升。


      在国资委研究中心主任楚序平看来,国有企业运行总体呈现企稳信号,但仍存在一些不确定因素。“当前国有企业结构性矛盾突出,行业和地区分化明显;有的企业杠杆率和负债较高,存在风险隐患;国企去产能、处置‘僵尸企业’的任务还很艰巨;部分企业面临亏损面扩大和收益下滑等问题。这些困难和挑战都需要国有企业拿出切实有效的措施加以应对。”楚序平指出。


      混改将迈出实质性步伐


      国企改革步伐迈向纵深,开始向重点领域和关键环节要成效。


      混合所有制改革2017年开年即“密集落地”。新年伊始,中国铁路总公司表示将开展混合所有制改革,随后中国兵器工业集团发布混改计划。国资委表示,2017年力求包括央企集团层面在内的混合所有制改革有所突破,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐,做好10家央企子公司混改员工持股试点。


      中国企业研究院首席研究员李锦表示,混合所有制改革是国企改革的突破口。垄断领域的混改一直是难啃的硬骨头,但该领域混改对整个混改有着重要的牵引作用,2017年有望迈出实质性步伐,预计相关领域的央企将陆续发布混改方案,加速引入社会资本参股或合营。


      瘦身健体是国有企业推动供给侧结构性改革的重要抓手。按照国资委下达的任务,2017年,中央企业将继续有步骤地压缩管理层级,力争全年实现法人单位减少8%;进一步推动去产能,全年将化解钢铁过剩产能595万吨,化解煤炭过剩产能2473万吨;通过处置“僵尸企业”和亏损企业止住“出血点”,2017年将完成300户“僵尸企业”处置任务,确保实现特困企业亏损额下降20%,重点亏损企业实现同比减亏50%。


      “‘十项改革试点’要坚持边试点、边完善,尽快在改革体制机制上见实效,形成可复制、可推广的经验。”肖亚庆表示,将赋予试点企业更大改革自主权,鼓励企业进行大胆探索。此外,中央企业功能分类、改组组建国有资本投资运营公司、规范央企董事会建设、市场化选人用人机制、剥离企业办社会职能等相关领域改革也将取得突破性进展。


      强化国企战略引领


      国有企业是我国科技创新的主力军,在发挥引领带动作用上被赋予重任。


      “2017年要加快推进国家技术创新中心建设,力争在国家重点实验室、工程实验室、工程中心建设等方面取得新进展;要加强关键核心技术研发,攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。”肖亚庆提出,国企科技创新要加快向高端化、智能化、服务化转型,向产业链高端迈进,企业要积极探索科技人才激励机制,持续激发创新活力。


      据了解,国资委将在今年优化对央企主业的管理,把监管重点放在提升主业竞争力、控制辅业占用资源比例和投资项目负面清单上,旨在增强央企核心业务的赢利能力和市场竞争力。


      “严格控制采购成本”“对员工人数加强控制”“严控资金成本”“严控非主业投资”“严格落实考核”……在去年央企百元收入负担的成本费同比下降0.5元的基础上,今年的国企成本和风险管控更是“严”字当头。专家分析,今年国企要做好过“紧日子”的准备,通过成本和风险管控实现降本增效,守住不发生重大风险的底线。(本文摘自:《光明日报》)

    • 人民网:“十三五”安徽省属企业计划投资6000亿元 重点项目融资占六成以上

      人民网合肥12月30日电(汪瑞华)12月30日,安徽省属企业与金融机构对接会在合肥举行。人民网安徽频道从会上获悉,“十三五”期间,安徽省属企业计划完成投资6000亿元,初步估算,仅重点项目建设融资需求在4000亿元以上。


      “十二五”以来,安徽省属企业结构性矛盾和产能过剩问题突出,能源、原材料、冶金等传统产业比重过大,产品价格持续走低,特别是“三煤一钢”企业效益大幅下滑,资金异常紧张。


      面对这样的境况,安徽省各金融机构积极主动作为,与省属企业密切合作,不抽贷、不惜贷、不减贷,较好地解决了省属企业在稳增长、渡难关过程中的基本资金接续问题,满足了省属企业实施重大项目建设的巨额资金需求。


      其中,淮北矿业投资80亿元的定远华塑盐化一期项目、铜陵有色投资48亿元的“双闪”铜冶炼技术升级项目、江淮汽车投资12.8亿元的双离合自动变速器和高新能汽油发动机项目等一大批项目建成投产,安徽省属企业抵御经济危机、抗击市场风险的能力显著增强,主要经济指标实现了平稳较快增长。


      数据显示,今年1-11月份,安徽省属企业累计实现营业收入5848.3亿元,同比增长5.6%;实现利润总额257.9亿元,同比增长46.9%;资产总额13275亿元,同比增长4.8%。


      目前,安徽省属企业已呈现良好发展态势,经济实力进一步增强,省属企业户均资产已达到474.1亿元,其中有4户企业资产过千亿,1户企业营业收入过千亿,10户企业进入2016中国企业500强。


      安徽省国资委主任李明在对接会上指出,省属企业有着良好的市场信誉和巨大的融资需求,是金融机构不可或缺的优质客户资源。作为安徽经济社会发展的支柱,省属企业要大力推进融资市场化,一方面以更加开放的姿态与金融机构对接交流,另一方面加快巩固和扩大与金融机构对接成果,深化合作关系,力争实现共赢发展。

    • 中企安徽:安徽省属企业实现“十三五”开门红

      “2016年是‘十三五’规划开局之年,安徽省属企业实现了开门红。”2月10日,安徽省国资委副主任项小龙在新闻通气会上,就安徽省属企业2016年度经济运行情况进行了通报。


      项小龙说,2016年,安徽省属企业累计实现营业收入6525.5亿元,同比增长7.2%;实现利润总额296.2亿元,同比增长58.7%,创近五年新高;实现劳动生产总值1201.1亿元,同比增长8.7%。其中,省交通控股集团以资产总额2186.1亿元、铜陵有色集团以营业收入1496.8亿元、海螺集团以利润总额118.1亿元分列省属企业3项指标首位。


      截至2016年末,与全国省级监管企业相比,安徽省属企业资产总额和营业收入位居第8位,利润总额位居第6位;在中部地区,资产总额、营业收入位居第2位(低于山西),利润总额位居第1位。项小龙重点从六个方面对安徽省属企业2016年具体运行情况进行了阐述。


      一、生产经营持续向好。2016年,安徽省属企业累计实现工业总产值3485.9亿元、工业销售产值3291亿元,同比分别增长4.6%和4.3%,工业品产销率为94.4%。水泥、熟料、硫酸、汽车等主要产品产量同比均实现增长。因化解过剩产能因素影响,钢铁、煤炭等产品产量同比有所下滑。


      二、营业收入稳步增长。2016年,安徽省属企业营业收入同比增长7.2%。其中,工业企业、商贸类企业同比分别增长9.1%和4.9%。淮南矿业集团、省投资集团同比增长超过30%。铜陵有色集团、淮南矿业集团、海螺集团、马钢集团、江汽集团、淮北矿业集团、省建工集团、省国贸集团、皖北煤电集团、省交通控股集团、省能源集团、淮海实业集团、中煤矿建集团13户省属企业营业收入超过百亿元。


      三、企业效益大幅回升。2016年,安徽省属企业利润总额同比增长58.7%。其中,工业企业实现利润总额195.4亿元,较上年增加149.4亿元,占省属企业利润总额的66%,效益增长势头强劲。省属“三煤一钢”企业效益大幅回升,实现扭亏为盈。其中,马钢集团实现利润总额9.8亿元,同比减亏增利64.7亿元;淮南矿业集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团分别实现利润总额10亿元、5亿元、0.5亿元,合计减亏增利70.3亿元。17户省属企业利润总额过亿元,海螺集团、省能源集团、国元集团、省交通控股集团、省投资集团、江汽集团、淮南矿业集团7户企业超过10亿元。


      四、资产规模不断壮大。截至2016年底,有19户省属企业资产总额超过百亿元,省交通控股集团、淮南矿业集团、省投资集团、海螺集团、淮北矿业集团、马钢集团、铜陵有色集团、国元集团、皖北煤电集团、江汽集团10户企业资产总额超过500亿元,其中,省交通控股集团、淮南矿业集团、省投资集团、海螺集团4户企业资产总额超过千亿元,分别为2186.1亿元、1513.1亿元、1144.6亿元、1144.2亿元。


      五、重大项目进展顺利。2016年,安徽省属企业投资计划涉及1035个项目,投资总额达到1734.6亿元。引江济淮工程全线开工,合安高铁开建,庐铜铁路主体工程基本完成。铜陵有色集团年产2万吨高精度储能用超薄电子铜箔等11个新项目开工建设。海螺集团全年完成投资69.5亿元,新增熟料产能920万吨、水泥产能1766万吨。省旅游集团总投资30亿元的淮北隋唐运河文化古镇项目一期建成,荣登“2016全国优选旅游项目名录”。


      六、切实履行社会责任。2016年,安徽省属企业累计上交税费总额337.6亿元,加上马钢集团、铜陵有色集团进口环节增值税41.5亿元,合计为379.1亿元。截至2016年底,省交通控股集团高速公路通车里程达到4128公里,全年新增通车里程236.6公里。省投资集团参与投资的省内铁路项目已开通运营里程2175公里,占全省铁路运营里程的52%。省能源集团建成天然气支干线管网达1400公里,除黄山市在建外,已经覆盖全省其他主要城市,这些基础设施的改善,进一步增强了我省的承载力。深入开展对口帮扶望江工作,切实做好相关扶贫工作。


      项小龙最后表示,2017年安徽省国资委和各省属企业将认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神、中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,准确把握经济发展新常态,坚定贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以做强做优做大,以提高企业质量效益为中心,以深化改革、调整结构、加快创新、强化监管为重点,大力推动省属企业在建设“五大发展”的美好安徽中走在前列、在实施“五大发展行动计划”中多做贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    • 安徽日报:2418个项目与央企“手拉手”

      (本报记者 田婷)我省在推动“三重一创”、现代服务业发展等方面加强与央企合作,打造对外招商引资的“金字招牌”。




        招商邀商形式多样 实质合作内容增强




        今年7月,中电科芜湖钻石飞机制造有限公司生产的首架双发四座DA42飞机圆满完成验证试飞任务,取得国家民航局PC证。这标志着我省与央企合作的钻石飞机项目建成投产。该项目由中国电子科技集团公司和芜湖航空投资发展有限公司合资兴建,主要从事通用飞机、其他航空器等产品研发、生产、销售、维修与服务。




        “项目总投资12亿元,目前已建成年产双发四座轻型飞机200架和单发两座轻型飞机200架的生产线,即将交付订单20架。 ”8月7日,芜湖航空产业园建设指挥部办公室主任李小年告诉记者,作为芜湖通用航空产业集聚发展基地的龙头企业,这一项目将带动一系列相关配套企业在当地落户,助推芜湖通用航空产业集聚发展。




        今年以来,我省在推动“三重一创”、共建产业园区、现代服务业、新型城镇化和基础设施建设等方面加强与中央企业合作。上半年,新开工、实际完成投资重点工作目标任务均超过序时进度。推进与央企合作,已经成为我省对外招商引资的“金字招牌”。

        今年5月,第十届中国中部投资贸易博览会和2017中国国际徽商大会在合肥召开,省国资委成立专门推进机构,积极开展邀商及项目签约工作。此次大会,参会央企(包括二级单位)达139家,参会代表近240人;央企签约项目124个,投资规模2485.6亿元。一大批优质项目签约,为我省经济社会发展增添了强劲动力。




        不仅如此,我省有针对性地选择一些合作基础较好、合作项目准备充分的省辖市,举办形式多样、有实质合作内容的专题活动。今年2月,在北京举办央企助推淮南转型发展合作项目对接会,中国航天科技集团公司、中国电子科技集团公司等16家央企60多位代表参加。“淮南市围绕资源优势,在新型煤化工产业、现代装备制造产业、大数据产业、旅游文化产业、光电新能源产业、现代医药产业、绿色有机农产品加工产业、军民融合产业等八大产业,重点推介了15个优质项目,总投资803.5亿元。参会的央企代表纷纷表示支持淮南市转型发展,加快已有项目建设进程,加大项目投资力度,将一些重要板块和重大项目布局到淮南。”省国资委推进与中央企业合作发展工作处处长阚立军说。




        聚合央企优势资源,创新产业扶贫思路




        为帮助我省贫困地区早日脱贫致富,省国资委积极谋划、主动对接,聚合央业优势资源,对贫困地区进行“产业扶贫、精准脱贫”。




        今年1月,国务院国资委调研组来到金寨县,对现代产业园区、抽水蓄能电站、华润希望小镇等项目进行了实地考察调研。 3月22日,“央企情系老区,助力金寨发展”座谈会在金寨举办。会上,5家中央企业与我省签约5个项目,投资规模57.58亿元。




        来自省国资委的数据显示,截至目前,金寨与央企签约项目17个,投资规模211.52亿元。其中,国家电网公司投资75亿元120万千瓦抽水蓄能电站,项目主体工程今年2月已全面开工建设,全部建成后,将为金寨绿色发展注入强大动力。




        华润集团在金寨投资1亿元建设的希望小镇项目,已开始运营。据介绍,希望小镇项目包括公共设施建设、产业帮扶发展等。为了帮助当地可持续发展、农民持续增收,华润集团还成立了希望小镇润农农民专业合作社,流转、整理土地1000亩,规模化发展猕猴桃种植产业项目。央企鼎力相助,金寨脱贫致富步伐正在加快。




        金寨只是央企产业扶贫的一个缩影。今年以来,我省积极争取中央企业贫困地区产业投资基金落户安徽。 5月17日,国投创益公司与省投资集团在合肥签署合作协议,这标志央企产业扶贫基金正式落户我省。




        “我们在全省9个市31个贫困县区梳理了151个、投资规模1087.92亿元的扶贫项目,推荐给国投创益公司,并积极做好项目考察、对接工作。”阚立军说,例如,积极帮助望江县向国投创益基金公司申报产业扶贫基金和产业发展基金项目,目前安徽联河股份有限公司已与国投创益公司达成投资意向。




        完善项目推进机制,推动更宽领域合作




        在做好招商引资的同时,我省不断完善项目推进机制,加大项目督查调度和协调服务力度,推动央企合作发展工作向更宽领域、更高层次发展。




        来自省国资委的数据显示,截至目前,我省累计与央企已签约合作项目2418个,投资规模41009.34亿元。其中,战略性新兴产业项目674个,投资规模13560.77亿元,占我省合作项目投资规模的33.07%。1795个项目开工,投资规模26665.55亿元,占签约项目投资规模的65.02%。 1182个项目竣工,投资规模11469.38亿元,占开工项目投资规模的43.01%。




        为了进一步推进央企合作工作持久、稳步发展,我省提出新开工项目、当年实际完成投资、新竣工项目、新签约项目2017年度目标任务各2000亿元,即“四个2000亿”。




        “为确保目标任务顺利完成,我们按照‘四督四保’要求,坚决实行‘项目定人、人盯项目’的工作机制,一个项目一个项目地过,一个问题一个问题地解决。同时,赴合肥、亳州、滁州、六安、安庆等市进行项目督查调研工作,加大对当年新开工、新竣工项目抽查力度,了解项目进展情况,确保项目真实性、可靠性、有效性。 ”省国资委副主任叶传柏说。




        今年上半年,我省央企合作开工项目103个,投资规模1123.24亿元;竣工项目83个,投资规模817.29亿元;新签约项目116个,投资规模1918.21亿元。从总体情况看,新签约年度目标任务基本完成;开工、实际完成投资两项年度目标任务完成50%以上。从各市完成情况看,有11个市四项年度目标任务达到序时进度,形成了齐头并进的良好发展态势。(安徽日报2017年8月24日)

    • 安徽日报:省属企业利润总额增长73.1%

      本报讯(记者 田婷)记者日前从省国资委获悉,今年以来,省属企业经济运行高开高走,收入、效益快速增长,运行质量全面改善。 1月至8月,省属企业累计实现营业收入4649.2亿元、同比增长14.7%,连续7个月保持两位数增长;实现利润总额277.8亿元,同比增长73.1%。


       


      1月至8月,省属企业营业收入快速增长,28户省属企业中有20户企业营业收入实现同比增长,占比71.4%,马钢集团、省国资运营公司、叉车集团、省军工集团、淮南矿业集团、皖维集团营业收入同比增幅超过35%;25户省属企业实现盈利,淮北矿业集团、马钢集团、淮南矿业集团、淮海实业集团、省投资集团、铜陵有色集团利润总额同比增幅超过100%。


       


      今年以来,省属企业运营质量显著提升,流动性持续改善。 1月至8月,省属企业成本费用支出总额4421.1亿元,同比增长11.1%,低于营业收入增幅3.6个百分点。成本费用利润率6.3%,同比提高2.3个百分点。截至8月末,省属企业流动资产 5643.5亿元,同比增长15.7%,24户省属企业流动资产实现同比增长。


      (安徽日报2017年9月24日1版)

    • 安徽日报:安徽省与央企合作174个新项目开工

      记者9月19日从省国资委获悉,1月至8月,我省与央企合作项目再现开工潮,174个新项目开工建设,投资规模达1987.01亿元,占新开工项目年度目标任务的99.35%。其中,8月份当月开工项目投资规模达521.55亿元。




        截至8月底,合肥、亳州、宿州、蚌埠、淮南、马鞍山、宣城、铜陵、安庆、黄山10个市提前完成新开工项目年度目标任务,与去年同期相比增加6个市,是历年来最好成绩。合肥新开工项目投资规模达578.56亿元,占全省目标任务近三成;黄山、铜陵完成目标任务150%以上;皖北地区年度目标任务完成率高于全省1.1个百分点,达到历史新高。




        在新开工项目中,大项目明显增多。1月至8月,新开工的30亿元以上大项目有22个,投资规模达911.9亿元,占45.89%,与去年同期相比增加12个。中国建材集团有限公司与安庆市合作投资规模40亿元的年产14万吨新型模架材料、中国青年实业发展总公司与亳州市合作投资规模36.8亿元的中国健康中药大数据产业园、中国华融资产管理公司与铜陵市合作投资规模36亿元的产城融合城市社区等项目开工建设,为当地经济发展注入了新的活力。(记者 田婷)




      安徽日报2017年9月22日1版

    • 安徽日报:14家皖企上榜中国企业500强

             本报讯 (记者 吴量亮)9月10日,中国企业联合会、中国企业家协会发布2017中国企业500强榜单,14家皖企跻身其中。铜陵有色集团2016年营业收入超过1495.5亿元,继续排在入围皖企首位。



        上榜的14家皖企及其排名分别为:铜陵有色金属集团(111位)、海螺集团(158位)、淮南矿业集团(253位)、马钢集团(274位)、江淮汽车集团(280位)、淮北矿业集团(288位)、合肥百货大楼集团(343位)、安徽建工集团(369位)、新华发行 (集团)控股有限公司(422位)、奇瑞汽车股份有限公司(429位)、安徽国贸集团(450位)、中科电力装备集团(475位)、皖北煤电集团有限责任公司(488位)、安徽省交通控股集团有限公司(497位)。



        今年,中国企业500强入围门槛为283.1亿元,达到历史新高,比去年大幅提升近40亿元。国家电网公司、中国石化、中国石油位列榜单前三名,国家电网成为中国唯一营业收入超过2万亿元的企业,仅次于美国沃尔玛,是世界第二大企业。(安徽日报2017年9月11日第1版)

    • 十八大以来省属企业党建工作基本情况

             省国资委党委目前管理的29户省属企业(含徽商银行、担保集团,不含皖中集团、华强集团)、徽商职业学院、6户央企驻皖有关单位基层党组织7217个。其中党委437个,党总支496个,党支部6284个,党员147259名。党的十八大以来,省国资委党委认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,积极贯彻中央和省委省政府决策部署,始终坚持党的领导,不断加强党的建设,落实全面从严治党责任,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极应对经济下行压力逐年加大的严峻挑战,牢牢抓住全面从严治党逐年深入的政治机遇,一手抓国资国企改革发展,一手抓党的建设和党风廉政建设,各项工作取得重大进展和明显成效。

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    • 认真贯彻落实全国国企党建会议精神

      认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神,配合省委办公厅、省委组织部筹办召开了全省国有企业党的建设工作会议,以省委名义印发《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》。从严落实管党治党主体责任,牢固树立“两个最大、两个第一”的理念(即把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治;把抓好企业党建作为最大的政绩;把管党治党作为党委书记的第一责任;把做强做优做大国有企业作为第一要务)。大力推动党建工作重点任务落实落地,全面开展党建工作督查督导,逐项落实今年初与省委组织部联合制定的31项国企党建任务清单,有的已经取得阶段性成果。特别是积极推动“党建入章程”,明确党组织在法人治理结构中的法定地位,省属企业集团和绝大多数子公司完成章程修订工作。理顺党建管理体制,完成马钢集团等不在肥的8户省属企业以及徽商银行、省信用担保集团党组织关系调整。通过重点工作任务落实落地,具有补课性质的党建工作任务基本完成,省属企业党的领导意识明显增强,抓党建强党建的氛围更加浓厚,基层党组织的凝聚力战斗力不断提升。


       

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    • 理论武装工作不断加强

      坚持把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,省国资委党委出台《关于进一步加强和改进省属企业党委中心组学习的意见》,坚持中心组学习制度,认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习中央和省委、省政府重要会议精神,学习国资国企改革政策文件。突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习培训,举办了省属企业领导人员专题轮训班和集中宣讲等活动,举办了省属企业领导人员学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神培训班、学习十八届六中全会精神培训班、省属企业党委书记培训班等,努力用总书记重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作,确保讲话精神在国资系统深入人心、开花结果。省属企业精心制定、严格执行中心组学习计划,根据自身特点,通过集中学习、辅导报告、专题讨论、个人自学、以学促用、以学促改、以学促干、以学促进等多种形式,设定有效的学习载体,确保学习的针对性和实效性,着力提高省属企业广大党员干部思想政治素质和理论水平,提升搞好国企改革、推进国企发展的信心和决心。切实加强理想信念教育,组织省属企业和委机关开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育、“美好安徽圆梦中国”主题活动、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题宣传活动、“书香安徽阅读季”全民读书活动等。积极开展践行社会主义核心价值观教育活动,推动省属企业和委机关精神文明建设,涌现出一大批文明单位、道德模范、安徽好人等先进典型。切实加强意识形态工作,落实中央和省委要求,及时成立省国资委意识形态工作领导小组,在党建工作要点和党委工作规则中明确将意识形态建设纳入委党委的工作职责,在日常工作中敢于发声,旗帜鲜明维护中央和省委权威,旗帜鲜明宣传省属企业改革发展成就。省属企业认真按《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》抓落实,把意识形态工作纳入省属企业党建工作责任制,进一步抓好党的意识形态工作。


       

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    供给侧结构性改革
    省属企业扎实推进供给侧结构性改革,积极落实“三去一降一补”五大任务,提质增效成果显著。今年1-9月份,省属企业经济运行持续稳中向好,收入效益快速增长,运行质量全面改善。1-9月份,省属企业累计实现营业收入5302.3亿元、同比增长14.5%,实现利润总额319.1亿元、同比增长64.2%。
    五大发展行动计划
    根据省委省政府统一部署,完善机制推进创新发展,优化布局推进协调发展,共同行动推进绿色发展,搭建平台推进开放发展,强化责任推进共享发展。
    公司制改制
    加快省属企业公司制改革扫尾工作,仅剩的三户全民所有制企业也将于2017年底完成公司制改制任务。
    混合所有制改革
    2014年以来,省国资委推进了近50户企业的混合所有制改革,并积极稳妥推进员工持股改革试点,发展混合所有制形态股权投资基金,积极推进国有资本与各类非公资本相互补充、共同发展。
    企业上市
    积极推进企业整体上市或主业资产整体上市,不断提升省属企业资产证券化水平。截止目前,全省国有控股上市公司33户,其中省国资委监管省属国有控股上市公司18户。
    国资监管职能转变
    按照以管资本为主的要求,从优化资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全、加强党的建设等5个方面,研究制定职能转变方案,进一步优化国资委监管职能,着力解决监管缺位、错位和越位的问题。
    党建进章程
    完成了省属企业党建工作要求进章程,推进党的领导与公司治理有机统一,走在全国前列。同步健全完善企业党委会议事规则等,对企业党委运行方式及权责进行细化。
    央企合作
    党的十八大以来,我省与央企合作项目1752个,投资规模23249.14亿元。其中,开工项目1468个,投资规模17480.35亿元;实际完成投资15490.14亿元;竣工项目1158个,投资规模11506.75亿元。
    解决历史遗留问题
    大力推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。截至2017年8月底,省属企业已签订分离移交协议户数共118.7万户,已累计开工(完工)41.5万户。
    全面从严治党
    坚持压实责任、建强组织、从严治党、深度融合,着力解决国企党建“四化”问题,推动省属企业全面从严治党向纵深推进。
    加强监督、防止流失
    2017年以来,先后对10户省属企业进行集中监督检查,开展十个方面违规行为专项治理,开展应收账款、对外担保、类金融业务等风险事项专项检查等,切实加强国有资产监督,防止国有资产流失。
    党风廉政建设
    落实“一岗双责”,切实加强省属企业党风廉政建设和反腐败工作。扭住“四风”不放,严查严处违反中央八项规定精神和省30条要求的问题。综合运用四种形态,不断强化监督执纪问责。

    国企改革关键词

    • 1
      新三板在京为马钢敲钟

      新三板在京为马钢敲钟

              9月5日,欣创公司新三板挂牌仪式在京举行。中国钢铁工业协会常务副会长顾建国受邀出席仪式。集团公司党委常委、副总经理、欣创公司董事长严华敲响开市宝钟。


        中国冶金矿山企业协会、市政府、市金融办、市经济技术开发区、国元证券负责人受邀出席仪式。欣创公司负责人参加仪式。


        欣创公司登陆新三板,继马钢股份登陆A股,时隔二十多年后,马钢再次进入资本市场。作为集团公司旗下首家登陆新三板的子公司,欣创公司在成立之初,就确立了完整的法人治理结构,在成立的六年时间里建立了科学的管理体制机制和完善的规章制度,推行了标准化管理,并取得了良好的经营业绩,具备了申报新三板的管理基础和指标条件。去年6月1日,欣创公司增资扩股、挂牌新三板工作正式启动。在集团公司大力支持下,在政府各部门和开发区的关心与指导下,在中介机构、项目组成员单位的大力支持和积极配合下,在申报团队的协同努力和奋力拼搏下,欣创公司在去年7月份顺利完成增资扩股工作,并于今年7月24日收到股转公司关于同意欣创公司股票在全国中小企业股份转让系统挂牌的通知函。


        9月5日上午9时,2017年第1088期新三板上市企业集体挂牌仪式在位于首都金融街的全国中小企业股份转让系统举行。在欢快的乐曲声中,参加集体挂牌仪式的五家企业嘉宾佩戴着寓意事业红红火火的红围巾,健步走进仪式现场。伴随热烈的掌声,五家企业负责人先后上台致辞。


        在致辞中,严华代表欣创公司感谢省市各级政府、马钢集团对欣创公司经营、发展、改革给予的关心帮助,感谢股东方对欣创公司的大力扶持和中介机构对公司挂牌上市给予的支持辅导。他表示,多年来,欣创公司紧跟国家节能环保产业发展战略,秉持“以一流的技术与服务为客户创造价值、改善环境、造福社会”的企业使命,以环境污染第三方治理、节能环保工程总承包为核心业务,逐步形成了设计研发、施工建设、装备制造、专业化运营一体化的综合能力,为客户提供一站式节能环保服务,致力发展成为国内节能环保领域的一流企业。站在新的历史起点,全体欣创人一定会以更坚定的信念、更坚实的步伐、更务实的作风,投身节能环保事业,为建设生态文明,共建中华民族美好家园做出积极贡献。


        受邀参加仪式的顾建国对欣创公司成功挂牌新三板表示祝贺。他指出,2017年将是“去产能”攻坚之年,也是钢铁行业为实现转型升级夯实基础的一年,“去杠杆”将是深化供给侧结构性改革的“主旋律”。挂牌新三板有助于多元产业吸引战略投资者,提高子公司融资能力,有助于多元板块规范法人治理机制和内部管理,为企业进一步发展搭建有利的平台。他希望马钢以此为契机加大挂牌新三板工作力度,不断提升治理能力和管理水平,提高外部市场开拓力度,把马钢多元产业迅速做大做强,打造具有竞争力的马钢品牌,推动转型发展步入快车道。


        9时30分许,在现场嘉宾的见证下,严华与四家上市公司负责人共同敲响开市宝钟,现场响起雷鸣般的掌声。


        仪式结束后,严华一行拜访瑞华会计师事务所并与有关负责人座谈。(马钢日报供稿许涛王希通)

    • 2
      省交通控股集团成功发行首单准扶贫超短融

      省交通控股集团成功发行首单准扶贫超短融

              9月13日,省交通控股集团2017年度第四期超短期融资券10亿元成功发行。


        自2017年上半年中国银行间市场交易商协会推出扶贫票据品种以来,集团公司密切关注协会政策进展,实时跟进市场发行动态,积极同合作主承销商磋商发行方案,争取集团首单扶贫票据率先落地。经与主承销商国家开发银行充分沟通,结合近期资金需求情况,集团从本期超短融募集资金中安排1亿元专项用于归还岳武高速、六武高速等11个精准扶贫项目借款本息。


        在发行过程中,本期超短融获得主管机构充分肯定,得到了广大机构投资者的踊跃认购,最终发行利率处于同级别企业较低水平。本期准扶贫超短融的成功发行,是集团公司扎实推进融资创新工作取得的成果,也为后续扶贫票据的顺利注册发行奠定了基础。(省交通控股集团孙睿)

    • 3
      安徽建工集团整体上市圆满收官

      安徽建工集团整体上市圆满收官

              2017年8月1日,安徽建工集团整体上市募集配套资金新增股份211,804,276股在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司完成登记托管手续,标志着安徽建工集团整体上市工作圆满收官。募集配套资金新增股份登记后,上市公司总股本由12.22亿股增加至14.34亿股。


        根据省政府和省国资委批准并经中国证监会核准的方案,集团公司整体上市分为吸收合并和募集配套资金两个环节,一次审核两次发行:一是上市公司发行股份吸收合并集团公司,实现整体上市;二是吸收合并完成后,上市公司向特定投资者和2016年度员工持股计划发行股份募集配套资金。集团公司“整体上市+配套融资+员工持股”的方案设计,开创了省内国企混合所有制改革的成功先例。


        上市公司吸收合并集团公司即整体上市事项已于2017年6月30日实施完毕。根据整体上市方案,本次向特定投资者和2016年度员工持股计划共募集配套资金13.85亿元,其中员工持股计划认购资金5.05亿元,其他投资者认购资金8.80亿元。本次配套募集资金到位后,将进一步提高公司的资本实力和投资能力,改善公司资产负债结构,推进企业转型升级,增强公司持续经营能力。同时,员工持股计划的成功设立,充分体现了员工对企业发展的坚定信心和高度责任感,有利于打造所有者和劳动者利益共同体,完善激励约束机制,巩固人才根基,释放企业活力,提高企业效率。


        安徽建工集团整体上市,是以习近平同志为核心的党中央审时度势、推进国资国企改革的具体体现,是省委省政府科学决策、推进“五大发展”美好安徽建设结出的喜人硕果,是新的历史条件下我们党领导国有企业做强做优做大的真实写照。我们相信,在省委省政府的坚强领导下,安徽建工将乘着整体上市东风,利用资本市场平台,再度扬帆起航、再创新的辉煌,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!(来源:安徽建工集团)

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      中车-马钢技术对接迈出新步伐

      中车-马钢技术对接迈出新步伐

              中车与马钢战略合作再次迈出坚实步伐——8月25日,中车与马钢技术交流会在公司413会议室举行。交流会分上午和下午两场进行。中车股份公司副总工程师王星明一行与丁毅、苏世怀、钱海帆等马钢领导,就共同推动中国铁路发展进行研讨交流,就深化战略合作达成广泛共识。


        股份公司常务副总经理、总工程师高海潮,股份公司总经理助理杜松林出席交流会。中车股份公司各事业部和主机厂负责人,马钢有关部门和单位负责人参加交流会。


        中国中车是全球轨道交通装备制造龙头企业,有着卓越的自主创新能力和完善的技术创新体系,产品覆盖全球六大洲近百个国家和地区,其制造的高速动车组、城际列车、地铁车辆等系列产品,已成为中国向世界展示辉煌发展成就的重要名片。作为世界著名轮轴研发生产基地,马钢与中车的合作可追溯到共和国成立之初,贯穿于中国铁路成长全过程。今年以来,双方关系在高水平上继续向前发展,高层交往密切。4月26日,中车与马钢签署战略合作协议,开启战略合作新篇章。举行此次技术交流会,就是为了促进双方战略合作全面落地,在技术研发方面迈出实质性步伐。


        集团公司总经理、股份公司董事长丁毅在会议上致辞。他首先向与会来宾表示诚挚欢迎。他指出,半个多世纪以来,马钢与中车风雨同行,中国铁路的每一次大发展、大飞跃,都有中车“激情跃动”的身影,更有马钢车轮“速度与力量”的支撑。今天的马钢,拥有了自主知识产权的标准化高速车轮制造体系,掌握了从先进电炉精炼到车轴制造装配全工序轮对制造系统技术,成功开发了动车组、重载货车、大功率机车等高附加值车轮产品。今后,马钢将围绕中车“转型升级、跨国经营”的国际化目标,通过与中车开展技术交流合作,加快技术创新平台建设,开发高速、高寒、高耐蚀等新型轨道交通用材,以满足中车股份全球化市场拓展的需要。他希望双方站在新的发展起点上,把握“一带一路”和“中国制造2025”的重大战略机遇,秉承振兴民族工业理想信念,以开放的心态、共赢的理念,携手共创美好未来。


        王星明感谢马钢多年来给予中车的支持和帮助。他表示,中国中车致力于为轨道交通行业提供系统解决方案,为客户提供全生命周期管理,打造受尊敬的国际化公司和高端化、国际化、多元化的品牌形象。马钢作为国内轮轴制造的名牌企业,在技术、人才、市场方面具有明显优势,希望双方在巩固现有合作成果的基础上,充分发挥行业优势和国际影响力,不断拓展合作的深度和广度,实现优势互补,互利共赢,以技术进步推动转型升级,为我国高铁大发展做出积极贡献。


        上午的会议由集团公司副总经理、总工程师苏世怀主持。马钢技术中心负责人首先作题为《推进战略合作,开启新的征程》的大会主报告;两家单位的有关负责人围绕相关技术问题作了6个专题报告。苏世怀在主持时表示,马钢高度重视与中车的合作,将按照打造极具竞争力的钢铁材料服务商的经营理念,依托自身在国内具有先进水平的H型钢、热轧结构钢、特钢等工艺技术创新平台,瞄准中国轨道交通发展前景,致力于轨道交通车辆用钢铁材料的整车供货的研发,为中车提供满意的产品及优质的服务,推动双方合作迈上新台阶。


        下午的技术研讨交流由股份公司总经理钱海帆主持。他希望双方以此次交流为契机,不断拓宽合作领域,建立长效合作机制,按照先期介入和服务模式,以项目化形式开展多层次、多领域的合作。马钢也将不断提高自身技术实力和制造水平,确保产品出厂质量“零缺陷”。


        在两场交流会期间,苏世怀及杜松林陪同与会人员参观了四钢轧总厂、冷轧总厂、特钢公司和轮轴事业部生产现场。(马钢日报供稿许涛惠珍孙曼丽刘军捷)

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      《安徽日报》刊发《为皖企融资提供更多可能 》——专题报道国元证券服务安徽实体经济情况

      《安徽日报》刊发《为皖企融资提供更多可能 》——专题报道国元证券服务安徽实体经济情况

             近日,安徽日报财经记者冯珉对国元集团党委委员、国元证券董事长蔡咏进行了专项采访,并于8月21日在安徽日报上刊发《为皖企融资提供更多可能》的报道文章。文章从国元证券服务国企混改、服务“双创”、利用多层次资本市场助力中小微企业成长和风险控制等四个方面,对其服务安徽地方经济的成功实践和特色做法进行了多方位的宣传和介绍。


        近年来,国元证券在安徽这片沃土上精耕细作,为地方实体经济发展做出了突出贡献,取得了可喜的成果。安徽日报作为安徽省委机关报,刊载宣传国元证券服务地方经济的文章,是对国元证券贯彻落实中央金融工作会议和安徽省金融座谈会议精神,以服务实体经济作为业务经营的出发点和落脚点的完美侧记,更代表着主流媒体、社会各界和广大投资者对近年来国元证券公司服务地方经济发展取得成绩的高度认可!

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      安徽马钢三个5%背后的故事

      安徽马钢三个5%背后的故事

             新华社合肥3月6日电(记者汪延张紫赟程士华)安徽第一大钢企马钢股份有限公司2016年实现利润12.28亿元,同比减亏增利超60亿元。这是一个令企业振奋的数据。那么,是什么原因给这个一度陷入困境的企业带来如此巨大的变化?从马钢管理者们讲述的三个5%的故事里,记者感受到了小数字里透露出的大转型。


        市场预测差“不超5%”,由生产型向经营型转变


        在马钢股份公司,市场部每个月都要向总部汇报预测的市场数字:主要产成品的销售价、销量和原材料的采购价。预测价与市场实际发生的价格相比,误差不能超过5%。误差值纳入市场部的经营绩效评价。


        每月作市场预测有什么作用?“这可是全公司生产经营的指挥棒。对于市场发出的信号,不仅要听它的指令,还要跟上它的节拍。”马钢市场部经理章茂晗说,公司的销售、采购、生产、资金等都要据此做出计划安排。


        过去,马钢铁矿石的采购常常是一年一签,每年压库量达数百万吨。现在按月调控后,铁矿石和其他原燃辅料随用随补,库存减掉一大半,每年降下来的财务成本就有数亿元。


        销售围着市场转,生产围着销售转,采购围着生产转,一切围着效益转。从捕捉市场信号起,将市场压力层层传递,渗透进企业运营的每个环节。对此,马钢制定专门的对标办法,使采购、生产、销售与行业标杆企业进行逐一对标,倒逼各个环节向行业最高水平努力。如马钢高炉铁水吨成本一度比行业平均水平高出160元,现在反而低了40元。仅此类制造消耗成本,马钢平均每年环比降低5.17亿元。


        那么,市场预测又如何做到及时、准确?章茂晗介绍,马钢摒弃过去的中间代理制,建立了比较完善的终端客户直销体系,“一旦终端客户出现库存、销售变动,就会及时反馈至公司。另外,我们还建立了一个综合国内外市场及行业数据的信息系统,对市场的预测也就越来越精准了。”


        为客户着想“减重5%”,由生产商向材料服务商转变


        马钢技术中心的展厅中央,一个208公斤的银色汽车框架格外显眼,这款车采用马钢超高强汽车板,进行优化设计后,能实现减重5%。


        安徽省技术领军人才、马钢技术中心副主任刘永刚回忆说,5年前,作为该领域“新兵”,马钢汽车板项目组只有9人,仅能生产一些内部构件。如今马钢已成为汽车行业的主流供应商,累计完成54个高端汽车板牌号的开发,所掌握技术能够提供整车解决方案,项目组也已经扩大到50人团队,均是研究生及以上学历。


        数据显示,2016年马钢汽车板产销量超过200万吨,相比2012年增长157%,市场占有率位于全国第4位。汽车板的爆发式增长只是马钢从钢铁生产商向钢铁材料服务商转型的一个缩影。马钢股份公司总经理钱海帆说,过去我们的产品主要以建筑用材为主,到2016年建材预计只占三成了。


        据介绍,过去一年,马钢产品结构调整创效环比增利7.26亿。2013至2016年,产品结构调整平均每年为企业带来利润4.79亿元。从今年开始,三年之内马钢股份公司将完成主业的全面转型升级。


        质量损失每年“降低5%”,由粗放式管理向精细化管理转变


        为破解质量难题,马钢一方面梳理管理过程和业务流程,推进体系管理,从产品设计到生产制造、采购等关键过程,贯彻以“客户为关注焦点”的质量理念;一方面加强外部审核与二方审核,即找国内外高端审核机构和下游有影响力的品牌做多次审核。


        如此,马钢多了一项“最硬的考核指标”:质量损失降低率,每年必须降低5%以上。钱海帆说,对于习惯了粗放式管理方式的钢铁从业者而言,精细化的质量管理就是一次革命。


        马钢积极主动与高端客户寻求合作,以客户对质量的高要求倒逼产品质量提升。以前生产的一卷钢往往中间质量性能好,两端及边上差,质量均匀性不够。为了完成一外资汽车企业的认证、检验,马钢花了几亿元,用了整整3年时间,生产出了高质量的产品。现在,马钢已成为这家企业全球供应体系的一员。


        同样,在给一家全球知名的显示屏厂家试制钢制背板过程中,产品因没有达到对方质量要求而销毁,货值超过千万元。之后,马钢持续攻关改进,终于敲开了这家企业的大门。


        不断深化质量管理,马钢开始由生产商向服务商转型,在竞争中从拼成本、拼价格走向拼质量、拼服务。马钢计财部副经理许继康说,作为老国企,马钢以前重生产轻市场,长期“按卷卖”“按卡车卖”产品,现在开始走“按件卖”的精细化路线,产品附加值逐年提高。


        2016年11月,马钢股份公司获得第十六届全国质量奖,是当年钢铁行业唯一获奖的企业。最新统计数据显示,2016年,马钢质量总损失比2012年下降5288万元,降低率31.77%,客户满意度89.40%。